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流動經濟促動陜西奔跑

——三個經濟特別報道

核心提示: “樹挪死,人挪活,陜西經濟要發展,得讓生產要素激情澎湃地奔跑起來。”黨的十九大以來,陜西提出抓住機遇發展流動經濟,通過加強資源優化配置,促進各類要素既暢通其流、又交匯融合。

人才、資金、商品、信息、能源……開始由慢到快“奔跑”起來,激發著經濟發展的潛力、改變著三秦大地的面貌

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“樹挪死,人挪活,陜西經濟要發展,得讓生產要素激情澎湃地奔跑起來。”黨的十九大以來,陜西提出抓住機遇發展流動經濟,通過加強資源優化配置,促進各類要素既暢通其流、又交匯融合。

一時間,三秦大地上,人才、資金、商品、信息、能源……開始由慢到快“奔跑”起來,激發著經濟發展的潛力、改變著三秦大地的面貌。

百萬人口落戶“長安”

以前,陜西除自然增長的本地人口外,鮮見大量外來人口流入。如今,陜西流動經濟首抓“人”這個最重要的生產要素,通過戶籍新政,幾十年來首度實現了百萬外來人口落戶“長安”的壯舉。

2019年2月13日,西安戶籍準入政策兩年來第七次放寬,本科學歷以上,不受年齡限制就可以落戶西安。從西安人才新政推出以來,西安累計新增人口已突破110萬,2018年全年西安新遷入人口近80萬。

西安市人社局通報的人才情況顯示,2018年西安全年共引進培養各類人才38.6萬人。截至2018年底,全市各類人才314.1萬人,凈增29萬人。

“人才流動正給區域發展帶來澎湃的生命力。”西安高新區黨工委書記鐘洪江說,“過去,人才跟著項目走;現在,項目、資金、信息、技術都跟著人才走,人才本身就是生產力。”

陜西在引進海外優秀人才,支持科技創新領軍人物,支持創業人才、創新團隊方面不遺余力。對人才充分的尊重讓陜西的經濟發展有了高質量的提升,各類創新技術不斷涌現,2018年僅西安科技大市場的技術交易額就突破了1000億元。

在2018年9月召開的第三季“絲綢之路青年學者”論壇上,共有來自全球各地的近30個國家和地區的2248位優秀學者參加。這其中,有184名來訪學者確定來陜工作,636位來訪學者與承辦單位簽訂了合作意向。有外籍學者說,陜西最吸引他的是優質的科研環境、優惠的保障服務和廣闊的事業平臺。

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“外引內留”是陜西打好“人才牌”的關鍵。除加大人才落戶的力度,教育大省陜西還不斷通過產業布局,讓本地人才和落戶企業形成良性互動。

“公司落戶西安高新區后,僅2018年在陜西創造出的價值就已超過了70億元。”中軟國際公司副總裁姚遠說,“軟件開發作為智力勞動相對密集的行業,需要有大量專業人才做支撐。9個月內能在當地招聘到8000名軟件工程師,讓我充分體驗到了陜西的人才優勢。”

西北工業大學常務副校長黃維表示,現在單純的招商引資已經無法滿足經濟長久持續發展的需求,只有通過招才引智,形成以技術、人力、資本要素多方驅動,才能最終實現創新驅動的新型發展模式。陜西要通過發展流動經濟,成為中國乃至世界人才的孵化器、中轉站、落戶地,為陜西和中國發展提供充分的智力支持。

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億萬資金匯三秦

“君不見床頭黃金盡,壯士無顏色。”資金短缺長期以來是陜西經濟的短板,很多發展計劃都困于囊中羞澀不得不中止。流動經濟通過撬開金融資本、民間資本、外來資本的“閘門”,使億萬資金匯聚三秦,陜西資金大動脈由此開始生機勃勃加速流動起來。

從2018年至今,陜西省的金融資本一直在高位增長。人民銀行西安分行貨幣信貸處副處長張德進說:“2018年陜西金融機構人民幣貸款余額同比增長14.4%,比上年提高了2.9個百分點,2019年1月增速創近35個月新高。”

這一變化得益于一系列金融創新:2018年西安首只創投債券發行,募集資金3.4億元,西安成為全國第三個在銀行間市場成功發行創投債券的城市;民營企業債券融資信用風險緩釋工具推出后,促成了隆基綠能科技股份有限公司短期融資券在銀行間債券市場上市,募集資金5億元;“通絲路”陜西跨境電子商務人民幣結算服務平臺開通,搭建起一條便捷的“人民幣網上絲綢之路”,促進了陜西人民幣資金在境內外的流動……

民間資本更是一改曾經“不愿投、不能投、不敢投”的狀況。據陜西省統計局總統計師張燁介紹,2018年全省民間投資增長高達22.3%,高于全國13.6個百分點,創下2014年以來最好水平。

“春江水暖鴨先知”,資本向來嗅覺靈敏,無論是其他省份的資本還是國外資本紛紛涌入陜西,追加項目投資。比亞迪汽車有限公司總經理劉振宇說,未來比亞迪在西安會持續追加投資,西安的比亞迪汽車生產規模將從每年30萬輛提升至60萬輛。韓國的三星公司目前正在西安進行二期建設,預計總投資額將超過140億美元。

各類資本的大量聚集,促進了資本間的碰撞和融合,大大提升了資本的市場效率。如金融資本和民間資本的融合,加速了陜西民企的新陳代謝和高質量發展。寶雞巨成鈦業股份有限公司董事長羅建輝告訴記者:“受環保政策的影響,目前正是全國鈦產業整合兼并重組的時候,我的企業一方面從銀行獲得了300萬元的貸款,另一方面通過改制進入新三板市場,市場競爭力明顯提高。”

在軍民融合領域,民間資本和國防資本的融合使陜西的軍民融合產業規模位居全國第二位。航空工業西飛民機公司是我國第一款渦槳支線客機制造商,在注入地方政府資本后,企業發展能力大幅度提升。公司工程技術中心專家王建邦說,截至目前,新舟系列飛機已交付國內外客戶109架,遍及海外17個國家,最新一代新舟700飛機今年或將總裝下線。

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千萬物流互聯通

“車如流水馬如龍,花月正春風。”春光明媚的三秦大地上,流動經濟中的現代物流要素,正在快速聚集、高速發展,從天上到地下、從線上到線下,不斷提升著互聯互通的效率。

京東集團副總裁、京東物流西北區總經理孫桂宇說,京東在落戶陜西時,就提出打造全國最大的綜合性智慧物流產業基地,以達到產業集聚的效應。通過兩年來的物流合作,客戶達到數千家,形成了上億元的產業規模,物流合作商家配送時效普遍提升了2倍以上。

在中通快遞陜西分公司總經理黃利軍看來,陜西發展流動經濟正在改變過去東西部流通不平衡的難題,“越來越多陜西本地的商品向東部流通,特別是水果和農產品,去年全國第500億件快遞就是陜西周至生產的一箱獼猴桃。”

西部機場集團董事長王海鵬表示,陜西地處歐亞航路的重要位置,大力發展流動經濟正在為陜西的發展創造歷史機遇。

“2018年,西安咸陽國際機場完成旅客量4465萬人次,躋身全國第七,正式啟動‘中國最佳中轉機場’建設;合資成立西北貨航、空港冷鏈公司,建成投運順豐速運西北航空樞紐、圓通速遞國內首個航空轉運中心。西安咸陽國際機場全貨運航線總數達到19條,貨運量30噸,這些都是實打實的增長。”王海鵬說。( 劉書云  毛海峰  薛 天)

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責任編輯:崔慧琳
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